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新車船稅調整和原車船稅的比較
會議審議通過的《中華人民共和國車船稅法實施條例(草案)》細化了應稅車船的范圍,明確了省級政府確定車輛具體適用稅額應遵循的原則,規定了機動船舶和游艇的具體適用稅額,細化了稅收優惠的規定。會議決定,以上四個條例草案經進一步修改后,由國務院公布施行。也就是說,新的車船稅法實施條例將會很快推出。
值得注意的是,把新車船稅調整的一審稿和二審稿加以前后對比,會發現其中不乏一些很值得玩味的地方: 排量 一審稿 二審稿 1.0升(含)以下 60 元-360 元 60 元-360 元 1.0升-1.6 升(含) 360 元-660 元 300 元-540 元 1.6升-2.0 升(含) 660 元-960 元 360 元-660 元 2.0升-2.5 升(含) 960 元-1620 元 660 元-1200 元 2.5升-3.0 升(含) 1620 元-2460 元 1200 元-2400 元 3.0升-4.0 升(含) 2460 元-3600 元 2400 元-3600 元 4.0升以上 3600 元-5400 元 3600 元-5400 元 在原來的一審稿中,提案者的思路是大幅提高稅額,讓車主們多為國家的財政作點貢獻。但是在民生問題日益提到政府的議事日程上來的今天,這樣的作法顯然是有些不合時宜的。另一方面說來,在今年以來,國家對車市促銷的各種鼓勵政策都相繼退出的情況下,對2.0升及以下這部份廣大的乘用車使用者來說,雖然每年幾百元的提稅也不是個消化不了的事情,但是這樣的做法卻會讓車主們非常不快。 好在二審稿時對2.5升及以下排量的車型又作出了可觀的讓步,這樣一來于情于理于可操作性方面,都作出了一定的調整。當然在每個排量區間內,比如說“1.0升-1.6 升(含)”,對落入此區間的車型又都還有些彈性的余地,并且各省級政府都還有一定參與地方性政策的余地。所以還要看最終的實施條例出來之后,對車主們,特別是對私家車的車主們會有多少讓步或者是提高征稅標準的地方。 針對有市場聲音懷疑車船稅是重復征稅的質疑,國稅總局在解讀聲明中稱,我國目前對乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個:車輛購置稅、燃油消費稅和車船稅。其中,車輛購置稅來源于車輛購置附加費,燃油消費稅來源于養路費等收費,這兩個稅種都是通過費改稅而來的,籌集的資金專門用于公路建設和養護。車船稅屬于財產稅,是在保有環節征收的稅種。新中國成立以來,車船稅已有60年的征收歷史,此次車船稅立法不是新開征稅種,只是立法。這三個稅種各有側重,功能不同,不存在重復征稅或重復設置問題。 所以車船稅當以是國家的一個長期稅種在存在下去的。至于說這個稅種的征稅幅度、對于車市的影響,可能會隨著形勢的發展而再做調整。所以對廣大的車主,特別是私家車主來說,二審稿的這個征稅范圍已經具有了比較明確的參照意義了。對于使用2.0升以上排量的車型,肯定是要面臨大幅提高車船稅的,至于說2.0升以下排量的車主們來說,除了玩1.0升以下的小排量車型的稅負會比原來減少外,其它排量的車型的負擔肯定都要比原來有所增加,只是排量越小者,稅負增加得也會溫和些罷了。 |